2021浙江公务员申论热点:新能源的开发与使用

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　　近日，国务院印发《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》。《意见》指出，以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略，推动能源供给、消费、技术、体制革命和国际合作，打造能源革命排头兵，促进产业转型升级，扩大对内对外开放，实现山西资源型经济转型实质性突破。

　　《意见》提出，到2020年，重点领域供给侧结构性改革取得阶段性成果，能源革命总体效果不断显现，支撑资源型经济转型的体制机制基本建立。煤炭开采和粗加工占工业增加值比重显著降低，煤炭先进产能占比逐步提高到2/3，煤炭清洁高效开发利用水平大幅提高、供应能力不断增强，打造清洁能源供应升级版。

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　　背景：能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，。“十三五”规划纲要提出，要“建设‘源—网—荷—储’协调发展、集成互补的能源互联网”。能源互联网代表世界未来能源发展方向，是推动能源革命的重要手段。我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国，形成了煤炭、电力、石油、天然气、新能源、可再生能源全面发展的能源供给体系，技术装备水平明显提高，生产生活用能条件显著改善。尽管我国能源发展取得了巨大成绩，但也面临巨大挑战，特别是传统化石能源的大规模开发和利用排放了大量污染物，影响了经济社会可持续发展;可再生能源的开发和利用又面临成本、技术、市场机制等多方面因素制约，发展遭遇瓶颈。

　　推动新能源发展战略的意义：第一，新能源资源潜力巨大，发展新能源能够保障能源供应安全。太阳能、风能、海洋能等可再生资源储量巨大，只要技术可行，成本可接受，可再生能源的开发利用是没有上限的。因此，在化石能源储量有限，供应日益紧张的条件下，开发利用新能源，对于调整能源结构，保障能源供应安全就有着重要的意义;第二，新能源尤其是可再生能源污染相对较小，是解决环境问题的有效抓手。风电、太阳能发电、太阳能热等新能源的利用不排放污染物和温室气体，降低温室气体的排放，可实现经济发展方式由高能耗、高排放、高污染向低能耗、低排放、低污染的转变;第三，发展新能源是全球产业结构优化升级的重要方向，是全球新的经济增长点。当前各国政府普遍加快了新能源发展步伐，纷纷制定各项新能源发展战略，采取各种优惠措施，投入巨资推动新能源发展，随着新能源各项技术的逐渐成熟，生产成本的逐渐降低，新能源将迎来其快速成长期，成为各国经济的新增长点。

　　发展新能源，是世界能源发展大趋势，是世界各国的必然选择。它是我国应对全球产业结构优化升级挑战的需要。只有大力发展新能源，才能保证我国能源供应安全，调整优化能源结构，促进能源与经济、社会、环境的协调发展。