2021浙江公务员申论热点:中国高铁

　　一、话题介绍

　　【内涵】

　　在我国，高速铁路、快速铁路、普速铁路是中国铁路三大档次。根据我国2014年起实施的《铁路安全管理条例》，高速铁路是指设计开行时速250公里以上、并且初期运营时速200公里以上的客运列车专线铁路。目前我国高铁的实际运行时速一般在300公里上下。而在西欧很多国家，是把新建时速达到250至300公里、旧线改造时速达到200公里的就称为高速铁路。联合国欧洲经济委员会在日内瓦签署的国际铁路干线协议则规定，新建客运列车专用型高速铁路时速为350公里以上，新建客货运列车混用型高速铁路时速为250公里。

　　【成就】

　　截至2016年底，中国高铁营运里程已经突破2.2万公里，稳居全球第一。

　　2017年9月21日，中国铁路实施新的列车运行图，7对“复兴号”动车组列车在京沪高铁线率先实现350公里时速运营。“复兴号”时速350公里运营的双向首发，意味着中国成为高铁商业运营速度最快的国家。“复兴号”首次实现了动车组牵引、制动、网络控制系统的全面自主化，标志着我国已全面掌握高速铁路核心技术。由“和谐号”到“复兴号”，中国高铁又一次实现了质的飞跃。

　　【中国高铁走出去的意义】

　　1.有利于提升中国经济实力

　　(1)是提升中国全球经济实力的重要推动力。

　　(2)将改变中国的出口贸易结构：由低技术、低附加值向高技术含量、资本密集的高端制造产品转型;由产品贸易向技术贸易转型;由产品贸易向服务贸易转型。

　　(3)将提升中国在世界经济舞台的话语权。

　　2.有利于改善地缘关系

　　(1)将推动欧亚大陆的经济整合。

　　(2)是路权为海权创造有利条件的国家战略。

　　(3)有利于未来中印俄“铁三角”关系和亚欧大陆经济的发展。

　　【中国高铁走出去时存在的问题】

　　1.政府部门和企业对国际市场规则缺乏深入了解和研究，国内与国际市场规则缺乏有效衔接。

　　2.中国高铁标准在国外认可度不高，面临技术壁垒。

　　3.受国际政治环境和东道国国内政治环境影响大，导致贸易协定缺乏稳定性。

　　4.受东道国劳动力素质、风俗习惯和社会文化的制约，生产效率低下。

　　5.自身缺乏统筹规划，内耗严重。

　　【中国高铁走出去的应对措施】

　　1.加强战略谋划。在客观分析我国高铁走出去的优劣性基础上，制定中国高铁国家化发展的总体战略。

　　2.要解决观念认识和发展理念问题，从国家战略和全局的高度，从政治、经济、产业、投融资、外交、国防和文化等多个维度，审视中国高铁走出去的重要意义。

　　3.统筹兼顾，形成合力。高铁建设必须多部门联合，协同作战。

　　4.产学研合作，全面完善和保持技术优势。

　　5.加强战略研究和政策引导，为高铁走出去提供支撑。

　　6.中国高铁走出去必须重视安全可靠、全寿命周期成本低、绿色环保等优势。

　　二、写作素材

　　费孝通先生的“十六字箴言”“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”蕴含着中国传统智慧，体现了传统的“和合”文化。请以中国传统“和合”文化为主题，结合对材料的思考，以“美美与共，天下大同”为题写一篇文章。

　　要求：(1)自选角度，立意明确;(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”;(3)思路清晰，语言流畅;(4)总字数1000-1200字。

　　参考文章

　　美美与共，天下大同

　　近两三年来，中国高铁走出去和“一带一路”建设如火如荼。21世纪是高铁时代，中国高铁期待重塑世界经济地理格局。而“一带一路”通过基础设施互联互通，推动全球化向包容、普惠方向发展。在中国高铁与“一带一路”走向世界、努力实现全球普惠发展的时刻，国际社会某些地区却出现了“‘一带一路’是中国的新殖民主义”这样的声音。殊不知，以“美美与共，天下大同”为理想，以“和合”文化为精髓的中国人绝不会走向侵略扩张的道路。

　　“美美与共，天下大同”期盼以文明的多元和谐来实现世界的共同繁荣，是不同文明的共处原则，是“和合”精神的体现。中国人以“和合”获取内心的平和，实现国家的治理，也以“和合”推行对外交流，努力实现世界各国“同盘而食”，而非“斗粟尺布”的美好局面。“和合”文化崇尚王道，反对霸道。儒家提倡“以德服人”的王道，反对“以力服人”的霸道。以德服人是一种以和平方式解决冲突的思想。在对外关系上，“和合”文化主张天下一家，同邻邦友好相处，使“近者悦，远者来”，以道义力量使天下人人心归顺。中国素有“宣德于外”、“厚往薄来”的民族传统。《尚书·尧典》描述出“百姓昭明，协和万邦”的理想。几千年来，“协和万邦”贯彻于中国人的政治、军事、外交历史实践中。中国从来没有谋求过地区与世界霸权，没有主动发动过侵略战争，这与崇尚王道的传统和平文化是密切相关的。

　　“和合”文化倡导“和而不同”，共生共存。“和而不同”不是指没有差异的同一，而是不同事物的共生共存状态。中国传统文化中的和平思想崇尚多元文化。西方基督教文化把对除上帝外一切其他神的信仰都认为是异端的行为。这种二元对抗思维决定了基督教世界必须在与异端的斗争中存在。西方文化在与其他政治思想与政治模式的互动过程中往往充斥着尖锐的斗争。“和而不同”反映在国际关系上，就是主张“多极共存”，尊重世界文明的多样性。这种理念有利于摒弃非此即彼的斗争思维，树立亦此亦彼的和谐共存思想。“和合”文化有助于打造人类的命运共同体。“和合”文化本身就是一种“天人相应、天人合一、兼相爱”的理想观。“天人相应”是人体内部各器官之间的和谐;“天人合一”是人际关系和谐、自我身心平和;“兼相爱”是让人们相互爱护、平等地对待一切物种。浸润着“和合”文化的“一带一路”是中国21世纪面向世界、融入世界、合作世界的宏大战略构想，而中国高铁加强“一带一路”沿线国家高铁交通基础设施互联互通，是联结繁荣梦想的纽带。“一带一路”倡导以古代“丝绸之路”的历史和成就，高举和平发展的旗帜，与沿线国家共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体。

　　“王者仁义，八方来朝”的盛象之下，是历史的远去与现代意识的觉醒。高铁驰骋的轨道之上，是中国的腾飞与复兴。“一带一路”的推行之中，是“和合”精神惠泽万方的期盼与愿景。把“和风西送”，愿“和气东来”。天地大道，世界大同，在“和”之间。