2021年浙江公务员考试备考指导：简析古代行政机关构成

　　俗话说“以铜为镜可以正衣冠，以史为镜可以知兴废，以人为镜可以明得失。”在我国悠久的历史长河中 政权的更迭、朝代的更换为我们提供了丰富而又沉重的历史教训。曾经的不可战胜的大秦帝国短暂而又辉煌，万国来朝的大唐盛世使中国文化传向世界，郑和下西洋是中国的国威再次威慑四方;然而鸦片战争中国市场被迫开放、甲午战争我国国土进一步沦丧、辛丑条约是我国彻底沦为半殖民地半封建社会。泱泱东方大国何以至此，不仅要我们深入思考：

　　1.完善政府的行政机构

　　我国各朝各代的政府为了维护自身统治，巩固政权首先要做的就是完善自身的政府机构使政府机器得以正常运转。比如：

朝代	名称	内容
秦朝	三公九卿制	三公，即丞相（辅佐皇帝，处理政务）、太尉（军事）、御史大夫（监察制度）三公之间互不统属，直接隶属于皇帝，便于皇权集中。 三公之下的九卿的职责为： 廷尉，掌司法； 治粟内史，掌国家财政税收； 奉常，掌宗庙祭祀礼仪； 郎中令，掌管皇帝的侍从警卫； 卫尉，掌管宫廷警卫； 宗正，掌皇帝宗族事务 太仆，掌宫廷车马； 典客，处理国内各少数民族事务和对外关系； 少府，掌管专供皇室需要的山海地泽收入和官府手工业；
汉朝	内外朝制	中朝即内朝，由皇帝左右的亲信和宾客所构成。 外朝也称外廷，由丞相、御史大夫和九卿所构成的官僚体制
隋、唐朝	三省六部制	三省是指： 内史省（后改为中书省，掌管诏书草拟）、门下省（审议诏书）、尚书省（执行） 尚书省下设六部： 吏——掌管全国官吏升迁调动； 户——掌管全国户籍财经； 刑——掌管法律刑狱； 工——掌管营造工程事项 兵——管选用武官及兵籍、军械、军令等 礼——考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用；管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事；
宋朝	二府三司制	行政：中书门下（最高行政机构）；设立参知政事，分割宰相行政权； 军事：枢密院——调兵权；三衙禁军——统兵权 财政：设立三司使，即户部、盐铁、度支三司，分割财权
元朝	中书省制	中书省上承天子，下总百司，是最高行政机关；中书省长官行使宰相职权。
明朝	裁撤中书 省、废丞相、 设内阁	1. 废丞相，权分六部 ；2. 地方三司分权 3. 军事上：将大都督府改为五军都督府 4. 选官制度：八股取士 5. 特务统治上：厂卫制度（锦衣卫、东厂和西厂；君主专制突出的表现）
清朝	军机处	雍正时期，改军机房为军机处。标志着君主专制达到顶峰。

　　2.设立并完善监察体系

　　政权体系虽然设立，但是在正常运行过程中难免出现一些乱象，为此各朝政府也在完善自身政府机构的同时也逐渐设立的监察制度来保证政府各职能部门的正常运转。比如：

朝代	官称	职能
秦朝	中央：御史大夫	负责监察百官
	地方：郡监御史	负责监察诸郡
西汉	汉承秦制	汉武帝设立十三州刺史，代表中央监察诸侯王和地方高官
东汉	御史中丞	监察权增强，东汉末年，执掌州的俄军真大全，成为州的最 高长官
隋唐		门下省负责谏议和封驳，有权对宰相和皇帝的做法提出不同 意见
北宋	通判	负责监察知州和知州相互制衡
元朝		御史台最高监察机关
明朝	提刑按察使	提刑按察使司分管地方监察、司法

　　在封建社会中 政府为了加强自身统治，完善政府机构的同时，也更加注重监察职能的建设即加强对百官的监督作用，就是在这样的双重作用下在我国的历史长河中出现了一个又一个辉煌，也造就了整个璀璨的华夏文明。