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实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺。
前不久，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》相继发布。在《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会召开之际，中国通过坚强有力的宏观政策发布，向世界彰显了推动实现碳达峰、碳中和的坚定决心，展示了推动构建地球生命共同体、建设清洁美丽的世界的务实行动。
应对气候变化、实现碳中和是全球共同关注的多边议题。作为负责任大国，中国一直积极参与气候治理，并作出重要贡献。《意见》作为指导做好碳达峰、碳中和这项重大工作的纲领性文件，既明确要坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”原则，也提出了到2025年、到2030年、到2060年的主要目标;既从总体上要求推进经济社会发展全面绿色转型，又分领域作出了绿色低碳发展的具体部署，为我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，实现碳达峰、碳中和目标描绘了清晰的路线图。
中国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间，远远短于发达国家所用时间，需要中方付出艰苦努力。同时，我国作为世界上最大的发展中国家，仍处于社会主义初级阶段，必须保持一定的经济增速，才能实现各项发展目标。习近平总书记强调：“经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔，生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼，而是要坚持在发展中保护、在保护中发展”。《意见》指出，“坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系”。这样的理念，要求以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路，确保如期实现碳达峰、碳中和。
实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。《意见》立足“十四五”时期以及2030年前、2060年前两个重要时间节点，明确提出了推进经济社会发展全面绿色转型、深度调整产业结构、加快构建清洁低碳安全高效能源体系、加快推进低碳交通运输体系建设、提升城乡建设绿色低碳发展质量、加强绿色低碳重大科技攻关和推广应用、持续巩固提升碳汇能力、提高对外开放绿色低碳发展水平、健全法律法规标准和统计监测体系、完善政策机制等重点任务。把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，纳入经济社会发展全局，拿出抓铁有痕的劲头，把《意见》提出的各项任务落到实处，就能为实现碳达峰、碳中和奠定重要基础。
“坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命。”应对气候变化是中国可持续发展的内在要求，也是负责任大国应尽的国际义务。坚决扛起碳达峰、碳中和责任，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标，我们就一定能为应对全球气候变化、实现人类可持续发展作出更大贡献，以生态文明之光照耀前行道路。
《 人民日报 》( 2021年11月16日 05 版)
文章来源：http://cpc.people.com.cn/n1/2021/1116/c64387-32283121.html
文章原标题：坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路(人民时评)
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制度建设不在于制度的多少，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性，“牛栏关猫”是不行的。下列管理举措属于“牛栏关猫”的是：
A、某地完善配套政策机制，鼓励区块链产业发展
B、某地采取分类帮扶措施，帮助贫困户精准脱贫
C、某地为打击“套路贷”，关停所有的网贷机构
D、某地出台针对性政策，解决营商环境的突出问题
答案：C
题目解析：
“牛栏关猫”牛栏是用来关牛的，用来关猫则必不中用。那栅栏看似粗大结实，却架不住空隙太大，八面漏风，小巧矫捷的“猫”只要闻到外面的“腥荤”，便可畅通无阻地窜出去。这样一来，牛栏也就如同聋子的耳朵，摆设而已。就本题而言就是指施行制度和社会本身的现实情况或需求不相符合。
A项，通过鼓励政策促进区域产业链的发展，可以逐步完善配套政策机制。所以其施行的制度和社会现实需求是相符合的，不属于“牛栏关猫”。
B项，采取分类帮扶的措施，对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫，帮助贫困户精准脱贫。所以其施行的制度和社会现实需求是相符合的，不属于“牛栏关猫”。
C项，套路贷，是对以非法占有为目的，假借民间借贷之名，诱使或迫使被害人签订“借贷”或变相“借贷”“抵押”“担保”等相关协议，通过虚增借贷金额、恶意制造违约、肆意认定违约、毁匿还款证据等方式形成虚假债权债务，并借助诉讼、仲裁、公证或者采用暴力、威胁以及其他手段非法占有被害人财物的相关违法犯罪活动，应该予以打击。但某地为了打击套路贷关闭了所有的网贷机构，也造成了合法的网贷公司的关闭，对民众正常途径的资金需求造成困扰。所以其施行的制度和社会现实需求是不相符合的，属于“牛栏关猫”。
D项，某地因营商环境的突出问题，有针对性的出台政策，改善当地的营商环境。所以其施行的制度和社会现实需求是相符合的，不属于“牛栏关猫”。
故本题答案为C。
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