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>>>申论热点
【背景链接】
三明医改,指福建省三明市境内实施的医改。福建省三明市是一座依托老工业起家的城市,“未富先老”问题一度颇为严重,医疗费用每年呈两位数增长。2012年,在本土医保基金面临“穿底”风险的情况下,三明医改正式启动。
2021年3月23日,习近平总书记在三明指出:“三明医改体现了人民至上、敢为人先,其经验值得各地因地制宜借鉴。7月,中国国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》,提出进一步推广三明市医改经验,加快推进医疗、医保、医药联动改革。
【提出观点】
三明医改最终让药品回归治病功能,也让医生回归了看病角色,实现了医改这一难题的“破冰”之举。将三明医改的经验逐步推广至全国,逐步深化医疗系统的改革之路,能够助力逐步完善社会福利保障体系。
【综合分析】
长久以来,我国的医疗系统呈现出医患矛盾尖锐,人民群众看病贵、看病难的种种难题,其根源便在于医药行业的商业利益巨大,且医院长期存在“以药养医”的现象,从而逐步演化为医药公司与医院之间的利益链条。
三明医改的推出,一方面能够破除以药补医机制,探索建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制,为全国医改树立了榜样。
但另一方面,由于触动医药公司的直接利益,改革的阻力也不容小觑,甚至出现了部分药品断供,医院医生不积极配合等诸多问题,因此,深化改革仍在路上。
【参考对策】
一、护航改革整体联动。坚持人民至上、敢为人先,强化坚决落实贯彻医改的决心和信心。党政一把手亲自抓医改、一抓到底,开展药品集中带量采购,降价腾出的空间主要用于调整医疗服务价格,并及时纳入医保支付,总体上不增加群众负担。
二、完善医改经济政策。全面落实政府对公立医院的投入责任,将基本建设等大额支出纳入政府预算管理。建立医疗服务价格动态调整机制。
三、健全医院内部激励和约束机制。深化薪酬制度改革,实行全员目标薪酬制、年薪计算工分制,切断个人薪酬与科室收入之间的联系。同时,强化对医疗机构监督管理,每年对医院主要责任人和相关的其他责任人进行考核,对医院运行情况进行监测、分析、评价。
四、推动医疗资源下沉。整合医疗卫生资源,健全健康绩效考核评价的机制,引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉,促进医防协同,建立健康“守门人”制度,促进从“以治病为中心”转向“以健康为中心”。
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2017年,A省完成邮电业务总量6065.71亿元。其中,电信业务总量3575.86亿元,同比增长75.8%;邮政业务总量2489.85亿元,增长32.0%。
2017年,A省移动电话期末用户1.48亿户,比上年末增长3.1%。其中,4G期末用户达1.18亿户,比上年末增长29.3%。互联网宽带接入期末用户3128万户,比上年末増长9.9%。移动互联网期末用户1.31亿户,比上年末增长13.9%,,移动互联网接入流量同比增长158.8%。
2017年,全省全年完成快递业务量100.51亿件,同比增长31.0%。其中,同城快递业务量增长29.3%,异地快递业务量增长33.0%,国际和港澳台地区快递业务量增长33.1%。
2017年,A省完成客运总量148339万人次,同比增长5.4%,增幅比前三季度提高0.2个百分点,比上年提高0.5个百分点;完成旅客周转总量4143.84亿人公里,增长7.7%,增幅比前三季度提高0.7个百分点,比上年提高1.8个百分点。
2017年,A省完成高铁客运量17872万人次,旅客周转量474.64亿人公里,同比分别增长20.3%和18.1%,高铁客运量和旅客周转量分别占铁路旅客运输总量的62.7%和54.3%,比重比上年分别提高4.3个和3.9个百分点。
在以下4条关于A省的信息中,能够直接从资料中推出的有几条?
①2017年非4G移动电话用户全年增量?
②2017年移动互联网用户日均增量?
③2015年客运总量?
④2017年铁路旅客运输总量占客运总量比重
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B.2
C.3
D.4
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