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作为城市开展商业活动不可或缺的一种形式，广告招牌在日常生活中随处可见，一定程度上代表着城市的“脸面”，也见证着商业的繁荣。然而，广告招牌一旦设置不当或者管理不善，也容易危及行人安全，给人民群众的人身财产安全造成威胁。
近年来，因为广告招牌脱落造成的安全事故时有发生。今年5月6日，山西太原一块从6楼掉落的户外广告招牌砸中一台正在行驶的车辆，驾驶员头部受伤，经抢救无效死亡;2018年8月，上海南京东路一商店招牌脱落，造成3死6伤。纵观一些安全事故，背后都存在广告招牌治理问题。有的大型户外广告缺乏安全认证，成为悬在头顶上的隐患;有的门店招牌只用胶水粘住，存在安全风险;有的户外广告招牌长期处于无主状态，隐患问题突出……这些现象提醒我们，广告招牌无序设置已经影响城市公共安全。如何守护好人们“头顶上的安全”，考验着城市治理的精细化水平。
广告招牌之所以成为安全隐患，说到底是管理缺位、责任失位。广告招牌一般悬挂于建筑物高处，量大面广，日晒雨淋，自然会产生锈蚀和损耗，特别是大风天气，隐藏着脱落风险。能不能及时排查风险、消除隐患是关键。一方面，广告招牌在安装上缺乏统一标准，审批备案制度并非强制，导致安全监管部门缺乏排查风险隐患的抓手。另一方面，有的地方虽然规定了户外广告应当定期进行安全检查，并将检查结果告知城市管理部门，但执行过程缺乏强制力，只能依靠市场主体自觉。与此同时，不少店铺停业后，店主们往往不会主动处理招牌，在店铺转租成功前，这些遗留下来的无主招牌缺乏管理和维护。
安全是城市发展的底线，日常做不到“万无一失”，就有可能“一失万无”。近年来，各地在整治广告招牌问题上，也下了很大功夫。比如江西南昌从2017年到2020年拆除各类违规广告招牌近7万块，再如近期低温大风天气增多，各地也在加紧排查辖区广告招牌情况、督促做好加固整改工作。然而，相比于数量众多的广告招牌以及暗藏其中的风险隐患，管理人员的专业化水平和人手毕竟有限，单靠上街巡查和肉眼判断，难以做到完全覆盖、有效治理;仅靠集中专项整治，往往收获的是治标之效。将关口前移，推动广告招牌的监管从事中事后的修修补补，转变为事前预防的未雨绸缪，才是消除安全隐患的治本之策，也是精细化管理的题中应有之义。
制度是管长远、管根本的，在广告招牌的管理上，也需要靠制度来划定红线、构筑安全底线。《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》今年9月1日起正式实施，明确了设施设置前需进行安全影响评估，防止出现户外广告牌匾标识伤人毁物等安全事故。各地类似管理条例的出台，迈出了制度约束的重要一步，接下来有必要在制度执行上下功夫。在同样条件下，主观能动性不同，抓工作落实的效果也就存在差别。要力戒形式主义、官僚主义，面对难题绝不“躲退避”“等靠要”，更好发挥主观能动性，以钉钉子精神狠抓执行、抓出成效。
守护群众的人身财产安全，这是“人民城市为人民”的底线工程。作为城市管理者，尤须坚持以人民为中心的发展思想，把风险隐患排除在前面，把管理水平提升上去，无论是守护“头顶上的安全”，还是消除电动车上楼的风险，抑或是加强窨井盖设施的日常巡查及养护管理、确保“脚底下的安全”，都需要坚持问题导向，下足绣花功夫。广大市民也要从自身做起，提高安全意识、参与城市共建共享。惟其如此，才能在齐抓共管中织牢织密城市安全的防护网。
《 人民日报 》( 2021年12月02日 05 版)
文章来源：http://cpc.people.com.cn/n1/2021/1202/c64387-32297179.html
文章原标题：规范广告招牌维护公共安全(人民时评)
>>>2022公务员考试笔试模拟试题练习
下列不属于我国当前振兴实体经济、促进企业“脱虚向实”措施的是：
A.提高金融机构的存款准备金比率
B.设立战略性新兴产业专项发展基金
C.加大房地产企业土地使用金认缴比例
D.强化金融机构资产及表外业务的监管
解析：
参考答案：A
考点：常识判断 > 常识判断 > 时政国情
解析详情：“脱虚向实”即经济脱离虚拟经济的投资，转向实体经济的投资、生产、流通。振兴实体经济是推进供给侧结构性改革的重要内容。必须认真贯彻落实全国金融工作会议精神，振兴实体经济，引导资金脱虚向实，处理好实体经济与虚拟经济的关系，落实好中央提出的“三去一降一补”政策。
A项，存款准备金率是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款比例。提高存款准备金率可以有效应对通货膨胀，其调节经济的过程为：提高存款准备金率→银行用于贷款的货币减少→货币供应量减少→抑制通货膨胀。故提高银行存款准备金率，银行用于贷款的货币就会减少，用于经济实体投资就会缩小，不利于发展实体经济，不能促进“脱虚向实”。选项表述错误。
B项，设立战略性新兴产业发展基金有利于加快培育形成经济新动能，有利于培育新的经济增长点，有利于振兴实体经济、促进企业“脱虚向实”。 选项表述正确。
C项，认缴比例是投资者出的钱在投资总额中占的比重。加大房地产企业土地使用金认缴比例即要求投资者在开发房地产方面要投入更多的资金，该措施能有效提高房地产业的投资门槛，遏制房地产业快速发展，能间接促进实体经济发展。选项表述正确。
D项，表外业务，是指商业银行所从事的，按照通行的会计准则不列入资产负债表内，不影响其资产负债总额，但能影响银行当期损益，改变银行资产报酬率的经营活动。强化金融机构资产及表外业务的监管有助于抑制泡沫和防控金融风险，引导资金脱虚向实，有利于振兴实体经济，为实体经济创造稳定的流动性环境。选项表述正确。
本题为选非题，故本题答案为A。
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